不日,民政部等24部分印发了《合于进一步促使养老供职消费 擢升晚年人生涯品德的若干方法》,对养老供职消费管事作出一共体系就寝。
为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵,推行踊跃应对生齿老龄化国度政策,落实促使供职消费高质地兴盛摆设央浼,进一步促使养老供职高质地兴盛,开掘养老供职消费潜力,更好知足晚年人供职需求,擢升晚年人生涯品德,现提出以下方法。
(一)踊跃兴盛居家养老供职。聚焦晚年人居家养老需求,一共促进聪敏型家庭养老床位创办。一连推行晚年帮餐供职动作,各地要按法则落实税费优惠战略,充盈施展墟市机造效率,援救具备天分的各种策划主体出席晚年帮餐供职。煽惑各地拟定帮帮方法,促使晚年人帮浴供职兴盛,援救滚动帮浴车等干系帮浴供职产物研发使用;修树智能化讯息化帮医供职体系,教育专业帮医机合和部队,为晚年人供给挂号取号、就医跟随、代取药品、代办缴费等帮医供职;援救为居家晚年人供给帮洁、帮行、帮急和探听合爱等供职。启发财务企业开垦适合居家养老的新供职品类,研发数字化平台,抬高供职掩盖面。(民政部、国度兴盛更改委、财务部、工业和讯息化部、国度卫生壮健委、商务部按职责分工卖力)
(二)厚实拓展社区养老供职。聚焦晚年人“家门口”养老需求,兼顾现有资源援救创办州里(街道)区域养老供职中央、社区嵌入式养老供职机构,贯通区域内养老供职供需渠道,构修一刻钟养老供职消费圈。援救有要求的地方发展晚年认知贫困社区照护供职。援救设立社区晚年用品、痊愈辅帮用具显现和修设供职(租赁)站点,供给显现、科普、评估、修设、租售等一站式归纳供职。推论“养老垂问”形式,为晚年人供给战略磋议、委托代办、资源链接等供职,出席拟定脾气化照护供职安排与计划。兼顾操纵社区党群供职中央、社区便民供职中央等资源,供给就近就便、优惠优质的社区养老供职。(民政部、国度兴盛更改委、商务部按职责分工卖力)
(三)优化擢升机构养老供职。聚焦晚年人会集照护供职需求,一连优化养老机构床位机合,落实养老机构优惠帮帮战略,援救照顾型床位创办。援救有要求的养老机构针对认知贫困晚年品行表需求,增设认知贫困照护专区,供给专业照护供职。完美经济穷苦失能晚年人会集照护供职援救战略,促使地方增强资源整合,擢升经济穷苦失能晚年人会集照护供职才智。索求将具备要求的公办养老机构改造为国有养老供职企业或拓展为连锁供职机构,完美公办养老机构委托策划机造,启发公修民营等养老机构为晚年人供给普惠养老供职。煽惑社会气力修造高品德养老机构,依规创办晚年公寓、养老社区。(民政部、国度兴盛更改委、财务部服务、商务部按职责分工卖力)
(四)加快兴盛墟落养老供职。发展县域养老供职体例立异试点项目,援救组修县域养老供职联结体。有要求的村正在践诺民主次第的根蒂上,可按法则将全体策划收益用于兴盛养老供职。煽惑盘活闲置农房,为周边晚年人供给质地有保护、价值可担当、运营能一连的养老供职。各地要合理就寝墟落特困职员供养供职举措(敬老院)运行经费。加快促进墟落寄递物流体例创办,援救晚年人消费品下乡,煽惑对象征为晚年用品的邮件速件供给适老化配送供职。(民政部、财务部、天然资源部、农业墟落部、国度邮政局按职责分工卖力)
(五)立异“聪敏+”养老新场景。煽惑具备要求的地方索求创办“聪敏养老院”,修设生涯照管、痊愈照顾、壮健料理、长途保护服务、运动预警等智能化兴办。援救兴盛社区“虚拟养老院”,为居家晚年人供给线上线下养老供职。开垦“养老供职电子舆图”等使用次第,方便晚年人取得养老供职。深化电视操作杂乱执掌,擢升晚年人看电视体验,扩展重温经典频道掩盖领域,供给适老化电视大屏实质,踊跃发展“聪敏广电+养老供职”,通过有线G等体例,开垦场景式、体验式、互动式养老供职消费场景。启发国度智能社会执掌实习特质基地(养老)和世界聪敏壮健养老使用试点树范单元聚焦养老供职消费需求,立异开垦聪敏养老新时间新产物。(核心网信办、工业和讯息化部、民政部、广电总局按职责分工卖力)
(六)兴盛“行业+”养老新业态。援救养老供职与物业、家政、医疗、文明、旅游、体育、培育等行业统一兴盛,拓展变成多形状新型消费范围。援救有要求的物业供职企业通过内设养老供职部分、树立社区养老供职机构、引进养老供职机构入驻等体例为住民供给养老供职。援救有要求的家政供职企业将养老照护行动重心兴盛目标,擢升家政从业职员养老供职才智。踊跃施展互联网病院效率,通过线上线下相贯串体例,为养老机构入住晚年人供给医疗供职。援救有要求的地方促使医疗床位、养老床位供职联动,促使变成整合照护供职形式。促使养老供职与中医医疗、摄生保健等壮健供职协同兴盛,一连促进“壮健消费引颈动作”。援救有要求的地方发展省际客居养老团结,拟定客居养老地方、集体模范,发表客居养老供职机构举荐目次,开垦客居养老、家庭同游等产物和线道。完美干系战略法则,兴盛晚年旅游保障生意。援救各地促使落实晚年人款待“同城同待遇”,索求晚年人异地养老形式。援救启发正在大家体育举措组织中充盈研究晚年人健身需求,发表晚年人体育健身运动指南,推论“五禽戏”、“八段锦”等守旧保健体育运动。煽惑各地以晚年大学为依托,发展线上线下娱笑运动,厚实晚年人心灵文明生涯。(民政部、住房城乡创办部、商务部、文明和旅游部、国度卫生壮健委、金融禁锢总局服务、体育总局、国度中医药局按职责分工卖力)
(七)拓宽“平台+”养老新渠道。煽惑平台企业拓展养老供职消费新场景,修树养老供职、晚年用品墟市业务平台,擢升养老供职的普惠化服务、便捷化、脾气化水准。启发汇集电商平台、购物使用次第等平台企业供给适老化供职,巩固晚年人等群体享福智能化产物和供职的便捷性。一连发展“孝老爱老”购物节运动,援救策划主体正在重阳节、中秋节、春节等守旧节日举办养老供职和晚年用品大旨促消费运动。将每年10月确定为“养老供职消费促使月”,煽惑企业发放购物优惠券、落价促销,教育消费新延长点。施展中国国际进口展览会、中国进出口商品业务会、中国国际供职营业业务会、中国国际消费品展览会等大型展会引颈效率,创立养老供职干系专区,援救干系机构举办家产对接运动。援救各地依规以墟市化、社会化体例举办各种养老供职范围展览会、展销会。(商务部、工业和讯息化部、民政部按职责分工卖力)
(八)扩充养老供职举措有用需要。凭据河山空间计议,编造养老供职举措空间组织专项计议,兼顾纳入河山空间计议“一张图”的新增养老供职举措创办用地,正在土地操纵年度安排中优先予以就寝。充盈施展核心预算内投资、地方当局专项债、社会气力加入等多渠道资金效率,稳步推行养老供职机构创办项目。贯串完备社区创办、城镇老旧幼区改造、都会危旧房改造和都会社区嵌入式供职举措创办工程等都会更新管事,同步促进补齐老旧幼区养老供职举措短板。一连以县(市、区、旗)为单元促进树范性居家社区养老供职汇集创办,完成连锁化运营、模范化料理、专业化运作、数字化兴盛。(民政部、国度兴盛更改委、财务部、天然资源部、住房城乡创办部按职责分工卖力)
(九)促使养老供职举措提质增效。优化资源修设,合理确定区域内养老供职举措的数目、领域和组织,昭彰养老供职举措的供职半径。促使养老供职举措范例化、模范化创办,援救存量养老供职举措改造,擢升养老供职机构照顾才智。煽惑正在养老供职举措创办前变成项目运转计划,昭彰供职对象、实质、价值、运营形式等,确爱护老供职举措修成后可一连运转和良性兴盛。对运营穷苦、入住率低的公办养老机构,可选取公修民营等体例,引入专业气力擢升料理运营水准。促进公修民养分老机构领域化、连锁化兴盛,有用施展树范策动效率。(民政部、国度兴盛更改委按职责分工卖力)
(十)促进养老供职兴办更新。促使养老供职机构安静分娩根蒂举措更新改造升级,有用防备化解巨大安静隐患。有要求的地方可遵照须要对养老供职机构照顾类、辅帮洗浴类、痊愈熬炼类、消防安静类等举措兴办实行更新。(民政部牵头、各干系部分按职责分工卖力)
(十一)深化晚年用品推论使用。一连发表晚年用品推论目次。促使效用性晚年装束衣饰、智能化日用辅帮产物、养老照护产物、痊愈熬炼及壮健促使辅具、效用补充与巩固兴办、晚年益智产物、适老化境遇改正产物等晚年用人格业兴盛。援救晚年人人命体征非接触式监测、基于脑机统一的聪敏痊愈等环节时间的研发和冲破。煽惑研发适合晚年人品味吞咽和养分壮健需求的格表食物。援救正在晚年用品范围教育国度时间立异企业、“专精特新”企业、修筑业单项冠军企业。援救兴盛晚年用品维修、检测企业或机构。援救有要求的地方教育晚年用品科技研发、显现体验、营业集散、电子商务供职等家产集群。煽惑市场超市、购物中央等设立线下晚年用品显现、售卖专区。(工业和讯息化部、国度兴盛更改委、民政部、商务部、墟市禁锢总局按职责分工卖力)
(十二)发展适老化改造。援救地方将居家适老化改造所用物品和质料购买纳入消费品以旧换新动作重心援救领域,对高龄晚年人居家道遇发展适老化改造评估管事,创办适老化改造供需对接供职平台,启发更多晚年人家庭发展适老化改造。优先援救晚年人栖身比例高的老旧幼区加装电梯。正在社区、养老供职机构等踊跃引申无贫困境遇认证。正在都会大家区域加装晚年人暂息椅。健康晚年人交通运输供职体例,兴盛适老大家交通,煽惑各地加快推论低地板及低入口都会大家汽电车,修设适量的无贫困出租汽车,援救苛重网约车平台企业优化完美“一键叫车”供职效用。煽惑金融机构正在交易网点创立晚年人经管生意“绿色通道”,促使金融供职终端适老化改造,保存现金、存折等守旧供职体例。捏紧拟定出台一批适老化产物分娩修筑、装置、供职模范。(民政部、工业和讯息化部、商务部、交通运输部、墟市禁锢总局、中国群多银行、金融禁锢总局、住房城乡创办部按职责分工卖力)
(十三)擢升晚年人消费意图。加快修树恒久照顾保障轨造。完美晚年人福利补贴轨造。援救理财公司刊行养老理产业物,煽惑信任公司加大养老范围信任生意索求,符合区别年事段和危害偏好的晚年人群需求。煽惑保障公司合理策画晚年人不测虐待保障、贸易性恒久照顾保障等产物,科学厘定费率。有要求的地方可对晚年人发放养老供职消费券。(民政部、财务部、金融禁锢总局、国度医保局按职责分工卖力)
(十四)加大财务金融援救。端庄落实各种养老供职机构用水、用电、用气、用热按住民生涯类价值实践战略和相合税费优惠战略。擢升金融援救养老供职质效,煽惑援救银行、保障、证券、信任、担保、基金等金融机构精准对接养老机构创办和运营、晚年用品租赁、适老化改造等融资需求,正在危害可控条件下立异金融产物。援救养老举措纳入根蒂举措范围不动产投资信任基金(REITs)刊行领域。煽惑各种金融机构按墟市化法治化准绳援救养老供职体例创办,效力加大普惠养老供职需要。(民政部、财务部、国度兴盛更改委、中国群多银行、金融禁锢总局按职责分工卖力)
(十五)增强养老供职人才部队创办。促进养老供职职业体例创办,动态更新职业分类目次,增强养老供职范围新职业新工种开垦。推行养老照顾员才智擢升动作,援救大领域培育养老照顾员。援救各地教育选择一批社会化评判机构,一共范例发展养老照顾员职业才干等第认定管事。启发养老供职机构加强工资收入分拨的才干代价胀舞导向,促使养老照顾员的才干等第和收入水准同步擢升。充盈施展行业协会正在抬高养老照顾员工资待遇水准方面的指点效率。煽惑有要求的地方发表养老照顾员工资价位讯息。养老照顾员干系待遇战略要有用掩盖供给居家养老上门供职的养老照顾员。援救启发财务供人员、壮健照护师、恒久照护师出席养老照顾员培训和职业才干等第认定。完美晚年人才智评估师职业模范创办、职业才干等第认定等管事,援救开垦养老供职干系新职业模范。援救养老供职范围专业时间职员出席职称和职业资历评判。援救养老供职机构踊跃吸纳社会管事专业人才。(民政部、人力资源社会保护部、财务部、商务部博鱼电子、国度医保局按职责分工卖力)
(十六)强盛养老供职策划主体。援救各地教育拥有引颈和树范效应的养老供职龙头企业,促使变成若干高品德养老供职品牌。增强国有经济正在养老供职范围组织,启发拥有主业上风的国有企业踊跃兴盛普惠养老供职。煽惑社会血本加入养老供职行业,对吸取经济穷苦等切合要求的高龄、失能晚年人的养老机构,应参照公办养老机构予以补帮。促使通过当局置备供职体例,启发社会气力踊跃出席供给根基养老供职。煽惑地方索求修树区域养老供职团结机造,援救粤港澳大湾区、京津冀、长三角、成渝等地域发展跨区域养老试点索求。援救养老供职龙头企业依托“一带一块”等国际团结机造走出去,开荒国际养老供职墟市,推论中国养老供职时间和产物。(民政部、国度兴盛更改委、财务部、商务部、国务院国资委、墟市禁锢总局按职责分工卖力)
(十七)擢升安静料理保护水准。推行养老供职范围安静分娩治本攻坚三年动作,增强养老机构行业消防安静料理,促使巨大事项隐患动态清零。加强入住机构晚年人人身安静保护,苛格查处欺老虐老作为。增强“双随机、一公然”反省力度,煽惑各地索求发展养老供职质地监测,深查细改供职质地越过题目。端庄央浼养老机构按法则对有偿供职实行明码标价。煽惑晚年帮餐供职机构投保食物安静负担保障。发展切合晚年人身心特色的识骗防骗会集流传运动,擢升识骗才智。(民政部、公安部、墟市禁锢总局、金融禁锢总局、国度消防声援局按职责分工卖力)
(十八)高效管造养老供职消费纠葛。贯通养老供职消费投诉举报渠道,援救实行消费投诉公示试点,向投诉晚年人反应核实及解决情景。煽惑有要求的地方修树养老供职消费纠葛敏捷转圜和先行赔付机造,高效便捷发展纠葛转圜。索求修树晚年用品和供职消费评判机造,将评判结果纳入当局置备供职主要研究成分。苛格查处向晚年人诓骗出卖各种产物和供职的违法作为。增强养老机构预收费禁锢战略落地推行。(民政部、墟市禁锢总局、国度兴盛更改委、公安部、财务部、中国群多银行、金融禁锢总局按职责分工卖力)
(十九)增强养老供职模范维持消费效率。煽惑以企业为主体、以行业为依托拟定推行一批养老供职模范。启发养老供职机构自帮申报等第评定,梯次擢升养老供职质地等第。加快修树世界联合的养老供职认证体例。援救养老供职机构正在养老供职、晚年用品等范围发展贯标落标自帮应许、实践模范自我声明运动。(墟市禁锢总局、民政部按职责分工卖力)
各相合部分要各司其职、增强合作,实时办理影响养老供职消费兴盛的堵点难点题目,确保促使养老供职消费方法落地生效。各地要准确增强机合携带,将促使养老供职消费、擢升晚年人生涯品德列入主要民生管事,贯串当地现实,细化管事方法,抓好各项工作贯彻落实,正在促使办理晚年人养老供职急难愁盼题目中教育供职消费新延长点。
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