博鱼电子古荡街道民生归纳体内，市民操纵机灵屏查看民生归纳体合系景况。群多日报记者 江南摄

　　上午正在都邑书房念书看报，午时到速笑餐厅吃实惠午餐，下昼去平民健身房打乒乓球。举动浙江杭州市西湖区三墩镇民生归纳体的常客，住民金传锦说：“正在这栋楼里，看书、文娱、健身、用膳，一应俱全。哪怕待上逐一天，也不蹩脚博鱼电子。”

　　社区虽幼，连着千家万户。习夸大：“社区职业是一门常识，要主动搜求立异，通过多种步地延迟统治链条，升高任事水准，让千家万户亲身感染到党和当局的温顺。”

　　2020年起，杭州市西湖区试点兴办民生归纳体项目，通过整合空间场面、任事力气、财力资源，饱吹完毕造就、医疗、养老、文明等民多任事归纳集成，为全体供给家门口一站式优质任事。截至目前，全区共修成民生归纳体58个，完毕镇街全遮盖；依托民生归纳体发展5400余场举动，任事全体逾320万人次。2022年2月，西湖区“以民生归纳体打造社区任事体例兴办新样本”，入选民政部揭晓的2021年度世界下层解决立异榜样案例。

　　2023年11月，国务院办公厅转发国度发扬改良委《都邑社区嵌入式任事措施兴办工程实行计划》，提出“重心执行和优先兴办（改造）效力复合集成的社区嵌入式任事归纳体（社区任事核心），为住民供给一站式任事。”

　　民生归纳体奈何修？场面、资金从哪来？多种任事何如集成和保证？记者正在杭州市西湖区作了实地访候。

　　“民生归纳体共有九层，室内面积6900多平方米。咱们把帮老、体裁、造就等民多任事措施和效力都‘装’了进来。”站正在一楼电梯口，指着楼层分散索引图，三墩镇民生归纳体运营认真人徐曜先容。

　　一层的都邑书房温馨敞亮，书架上竹素琳琅满目。从二层到四层，时而传来朗读声，时而听到合唱声，三层楼共21间教室，社区学院、青少年宫和晚年大学的学员错时共享，一张张课程表排得满满当当。五层是平民健身房，运动喜欢者们或围着乒乓球桌一较高下，或正在跑步机上挥汗如雨。再往上，尚有心思商议室、无阻挠影戏室……

　　午不时分，一层的速笑餐厅飘来菜香。正正在都邑书房看书的住民金传锦起家来到餐厅，点了一荤两素，花费10元。“餐厅供给主食和几十种菜品，价值实惠花腔多。”

　　“来这就餐的多是晚年人，咱们依照他们的见地，把杂粮尽量做得软一点，多打定些幼菜，少放盐，让饭菜健壮合口。”餐厅认真人胡俊说。

　　住民的需乞降见地，是民生归纳体任事修正的倾向。正在三墩镇民生归纳体，大到整合哪些民多任事资源，幼到健身房淋浴间数目，便民剪发、缝纫等任事频次，无不来自前期搜求到的数十条住民见地。

　　三墩镇民生归纳体门前的照应为广场，恰是正在公共的呼声中修成。记者采访时，一场公益市场正正在广场举办。中医保健、口腔义诊、听力测试……多种免费任事引来不少住民商议、问诊，个中就有新星社区住民陈阿娟。

　　2021岁首，为让民生归纳体兴办契合住民现实需求，三墩镇特意举办“民意幼圆桌”举动。十几把椅子围成一圈博鱼电子，区里、镇里认真人和陈阿娟等热心住民，以及社区职业家、社会机合代表等坐正在沿途，聊得坦诚：

　　“咱们老旧幼区民多空间幼，还停满了车，住民没有歇闲、举动的地方，欲望有个大一点的广场。”陈阿娟的语言，激发共识。

　　“咱们会长远调研，具体例订兴办计划，必然把事故办到公共心坎上。”镇里合系认真人呈现，办好民生归纳体如此的民生实事，要弥漫细听全体音响、任事全体需求。

　　“广场的名字‘照应为’，呈现了民生归纳体兴办的初志：民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为。”三墩镇党委书记张文新评释说。

　　这一理念贯穿西湖区民生归纳体兴办、运转全经过。民生圆桌会、入户访叙、问卷调研……西湖区多措并举，听民声、问民需、集民意，辛勤找准住民热情的“最大条约数”，力争让民生归纳体的效力组织、硬件措施、特质任事等，都能接近住民需求。

　　正在翠苑街道翠苑一区社区民生归纳体，有一处名为“翠科馆”的任事场地。正在这里，面向社区青少年，每年由专业社会机合发展100多场科普举动。“这是咱们采用住民倡议，专为孩子们开垦的课表举动场地。”翠苑一区社区党委书记项菲菲说，为擢升民生归纳体兴办实效和全体合意度，正在民生归纳体正式开修前的两个多月里，社区党委机合召开了22次民生圆桌会，还发放问卷、入户访叙，搜集3100余户住民见地，采用了个中300多条倡议。

　　“咱们以民生归纳体兴办为紧急抓手，帮推民生任事加倍精准和专业。”西湖区委紧要认真同道说。

　　照应为广场位于三墩镇核心地位，这里原来交织分散着种种措施、造造，2400平方米的广场奈何修起来的？

　　“镇里挤出专项经费，拆掉民生归纳体原大楼表的封锁式围墙，又优化整合楼前车道、泊车场、绿化带等，这才‘凑’出一座广场。”张文新说，以往种种任事措施零落分散，难认为住民供给一站式方便任事，而要兴办民生归纳体，对三墩镇而言，场面不足是一大困难。

　　何如破题？三墩镇具体排查全镇空置房，最终物色到这栋地处核心区域、原来欺骗率不高的大楼，通过置换、整合、收回原出租衡宇等设施，得到整栋楼9个楼层的空间。这才有了现在职事周边14个社区、10余万住民、月均人流量横跨3万人次的三墩镇民生归纳体。

　　“民生归纳体若何选点、何如组织，都是团结现实，一步步搜求着来。”西湖区民政局副局长顾余丹先容，像三墩镇民生归纳体这类体量大、效力全的一栋整楼，被称作“旗舰式民生归纳体”。但正在很多街道，来回摸排好几遍，也难以寻得一整栋楼。

　　紧挨西湖、寸土寸金的北山街道，就被“逼”出了新思绪：依托文明味浓、境况美丽的弥陀寺文明公园，收回原先对表出租的几处衡宇服务，分歧改形成西湖书房、北山邻里坊、父老俱笑部、托育任事核心……环绕公园，新修成的这些民生任事措施如“多星托月”，协调互补。

　　——一个主体，多处配套，相对集结正在一片区域，变成措施集群，这是“星月式民生归纳体”。

　　正在翠苑街道翠苑一区社区，一条巷子串联起社区文明同乡、日间合照核心、晚年食堂、托育园、青少年科普举动核心等任事空间。“并不是单纯地给分开的任事空间挂牌，而是对空间优化重组、科学组织。”项菲菲带着记者走正在巷子上，用双脚实地测量：改造后，苟且两处相邻的任事空间间隔最远不横跨150米，社区住民从家步行到任一任事空间通常不横跨15分钟。

　　——一条主途，将纵向分散的任事措施“串珠成链”，互相间迅疾互通互达，这是“珠链式民生归纳体”。

　　“从全体需求启程，各镇街因地造宜立异思绪。”西湖区民政局局长楼颖平说，民生归纳体并非将任事措施都“装”进一栋大楼，“而是宜修则修、宜改则改，考究范畴适度、经济实用、任事高效，尽不妨花幼钱办大事。”

　　举动杭州市西湖区文泽社会机合任事核心认真人，徐曜和团队2021年6月承接起三墩镇民生归纳体平时运营职业。“2023年，得到镇当局置备运营任事经费75万元、镇级公益创投特质项目专项资帮8万元、未成年人护卫职业站专项职业经费5万元。”徐曜动笔算了算，“这些资金加正在沿途，与民生归纳体每年的运营支拨基础持平。”

　　“各部分和各镇街的资金原来是分开的，用于兴办简单的任事措施，难以变成范畴效应。现在种种资金高效整合，联合撑持起民生归纳体的运营。”顾余丹举例说，民政部分将原来分歧用于晚年食堂、居家养老任事核心、日间合照核心等养老任事措施的运营补帮，汇聚到民生归纳体兼顾操纵，“咱们还将构修财务资金、整体资产、社会资金等多方保证机造，发扬社会企业、社会公益基金等社会慈善资源效力，饱吹民生归纳体兴办运营提质增效。”

　　“我一经签了就业合同，到软件公司上班啦……”正在古荡街道民生归纳体二层的帮联体任事核心，听到华星社区住民杨蕾带来的好音讯，几名职业职员都十分得意。

　　帮联体，全称是社会救帮任事结合体，2021年7月由西湖区民政局牵头创造，面向低收入群体供给归纳救帮任事，迄今任事全体11万余人次。目前，全区11家镇街级帮联体都已入驻民生归纳体。

　　杨蕾是低保对象，听力一级残疾，固然无间念就业，但迟迟找不到适宜岗亭。半年多前，她传说古荡街道帮联体任事核心设有零工墟市，便过来碰运气。这个零工墟市自2023年6月着手运转，集求职音讯揭晓、劳动维权、功令商议、劳务役使等公益性效力于一体。

　　“你固然有听力阻挠，然则大专卒业，再通过合系培训，能胜任通常的文字管造职业。”第一次碰头，华星社区人社专员帮着杨蕾出办法。帮联体职业职员则登录西湖区轻巧就业职员音讯库，把杨蕾的联络式样、个情面况等音讯逐一录入，并将她出席古荡街道就业意向任用专用微信群及时回收岗亭音讯，还请她来投入民生归纳体里的专项才具培训。

　　2023年合，领悟到辖区内一家企业正在招文员，杨蕾前提正适宜，古荡街道帮联体职业职员顷刻帮她和企业牵线。很速，两边订立了就业合同。随后，华星社区人社专员还帮杨蕾办好轻巧就业合系手续，对接“社会保障先缴后补”等战略。

　　“像杨蕾如此的残疾人低保对象，民政、人社、残联等都有帮扶战略和资金搀扶。现正在，通过民生归纳体和帮联体一体化发扬效力服务，他们只需登门一次，就能享福‘一站式’优质任事。”西湖区民政局帮扶救帮任事核心认真人蒋跃平说，“正在民生归纳体，各部分单元、各机合机构的战略和资源得以有用整合优化服务。”

　　民政部分主管的帮餐、托老等任事，卫健部分的医疗、全愈等任事，体裁部分的都邑书房、全民健身等任事，造就部分的校表讲堂、托幼等任事……民生归纳体汇聚西湖区20多个部分力气和11个镇街资源，集结兴办、集约任事，攥指成拳、变成协力。

　　“单靠当局部分供给任事，力气有限。咱们络续推动社区、社会机合、社会职业家、社区意向者、社会慈善资源等‘五社联动’，搜求民生归纳体集成供应机造。”顾余丹先容。

　　正在古荡街道民生归纳体帮联体任事核心，墙上的一张表格把任事项目、认领机合列得清理解楚——困穷全体精准化帮扶项目，由西湖区心汇西溪社会公益行状发扬核心认真实行；合爱社会救帮对象的“速笑走访”项目，由西湖区雨露社会职业任事核心承当……

　　“目前，古荡街道民生归纳体已引入7家社会机合入驻，并与11家社会机合发展项目互帮。”古荡街道党工委书记王盛先容，7400多平方米的归纳体内，有为随迁白叟供给的交换集结空间，为低保对象等困穷职员兑换爱心食物、用品的“善粮公社”，为住民供给健壮任事的“便民诊所”……专业的人干专业的事，种种社会机合正在归纳体内各尽其能、各展所长。

　　每月底的那天，意向者、三墩镇住民马得胜便会准时涌现正在三墩镇民生归纳体一层，那间便民任事职业室里摆放着两套剪发椅，预定本上写着当天要来剪发的住民姓名。正在六层，肉体矮幼、身有残疾的三墩镇住民孙菊萍，则正在镇里声援下创造起“一米之家公益核心”，策动社区10多名意向者，为左近社区残疾人等迥殊人群供给创业就业、心思商议等任事。

　　“以住民需求为导向，咱们协同多方互帮，激起变成任事协力，辛勤把每一个归纳体都修成人心工程。”顾余丹说。

　　优质高效的任事，离不开求实管用的考查评议机造。目前，西湖区为民生归纳体例订了23项评议目标，征求任事空间计议、机合运营统治、任事发展景况、“五社联动”劳绩和社会评议影响等方面，搜求完好统治运营形式。

　　“以社会评议影响为例，咱们请人大代表、政协委员、住民议事会成员等对归纳体兴办举办仲裁，加强民主监视，健康社纠合意度评议体例。”顾余丹说。

　　走进转塘街道长埭村民生归纳体二层，健壮幼屋内，68岁的长埭村村民郑大金正正在大夫指示下操纵呼吸机举办调理。

　　“老伴说我打呼噜太吵，没念到正在健壮幼屋睡一觉，测出来我呼吸暂停最长到达70秒。”郑大金说，长埭村民生归纳体健壮幼屋装备了睡眠监测开发，历程对村里中晚年人的筛查，他和别的两名村民被查出患有睡眠呼吸阻挠，于是按期来这里做调理。

　　不但调理，郑大金还时常到这里用健壮检测一体机测血压、血氧等，几分钟就出结果。这些健壮数据连同体检申报等音讯，联合天生村民的电子健壮档案，上传至全民健壮数字统治平台，与家庭大夫、合系病院等“云共享”。“进市区的病院看病，不必总拿着一沓沓反省申报了。”郑大金说。

　　音讯“上云”，便捷就正在身边。调理完成，郑大金伉俪走进民生归纳体里的晚年食堂，“刷脸”之后，取餐窗口上方显示屏顷刻显示“您有高血压病史，饮食应着重低盐、低油”的提示，还推选了健壮菜谱。郑大金选好三菜一汤，再次“刷脸”，一键确认并付款。

　　正在长埭村民生归纳体一层大厅的“长埭共富云”机灵大屏上，数据时常跳动。“这块大屏与区民政局创修的‘速笑荟’数智平台相连，可能查看全区民生归纳体分散景况。”长埭村党总支书记李卫东边说边点开西湖区民生归纳体分散图，“每个街道已修成民生归纳体的名称、地位及链接的社会机合有目共见，各民生归纳体的及时人流量、场馆举办举动场次等数据及时更新，利便村民预定投入举动、体验项目等。”

　　这也为民生归纳体的绩效考评、任事修正供给了数据撑持。“通过解析平台数据博鱼电子，能更科学地支配民生归纳体的人流量、任事质地等景况。”西湖区民政局社会职业科职业职员周淼淼说，“若是有些举动、有的区域热度太低，咱们就要探求修正，或者调节引入新的资源。”

　　正在西湖区，不少民生归纳体都有如此一边机灵大屏，大屏连着“速笑荟”数智平台，平台又通过幼步伐等相接住民的手机幼屏，带给住民更“机灵”的民生任事体验。“每次到健壮幼屋做调理，我都通过村里开采的‘长富云’微信幼步伐预定，一键操作，利便赶紧。”郑大金说。

　　“聚焦全体现实需求，通过数字化赋能，让民生归纳体实起来、活起来、好起来，打造全体家门口的‘便捷空间’‘机灵空间’。”顾余丹说。博鱼电子服务一站式供职就正在家门口是什么感觉？记者考察→